Promessa feita por Bolsonaro de manter benefício de R$ 600 no próximo ano fica fora do projeto enviado para o Congresso, assim como a correção da tabela do IR

Adriana Fernandes

A promessa do presidente Jair Bolsonaro (PL) de manter o Auxílio Brasil de R$ 600 em 2023 ficou pendente para depois das eleições e pode exigir o aumento de imposto para compensar a elevação dos gastos do programa social de combate à miséria.

Como o governo e Congresso não adotaram medidas efetivas de corte de despesas, o projeto de orçamento foi enviado sem espaço para elevar de R$ 400 para R$ 600 o valor do Auxílio Brasil, medida que custaria mais R$ 52 bilhões.

Jair Bolsonaro, candidato à reeleição à Presidência; apesar das promessas eleitorais, Auxílio Brasil deve ser de R$ 405, segundo o Orçamento enviado ao Congresso Foto: Adriano Machado/Reuters - 30/8/2022

Ficou de fora também a promessa de correção da tabela do Imposto de Renda da Pessoa Física (IRPF) que levaria a uma perda de no mínimo de R$ 17 bilhões de arrecadação.

O projeto foi enviado com uma mensagem do presidente aos parlamentares, em que pede apoio do Congresso para alterar, novamente, o teto de gastos, a regra que atrela o crescimento das despesas à inflação.

"O Poder Executivo envidará esforços em busca de soluções jurídicas e de medidas orçamentárias que permitam a manutenção do referido valor no exercício de 2023, mediante o diálogo junto ao Congresso Nacional para o atendimento dessa prioridade", diz trecho da mensagem de Bolsonaro.

Em compensação, Bolsonaro manteve R$ 19,4 bilhões para pagar as emendas de relator do chamado Orçamento Secreto, R$ 14,2 bi para reajuste da remuneração dos servidores públicos , R$ 52,9 bilhões para prorrogar a desoneração de combustíveis e R$ 5 bilhões para a realização de novos concursos e contratação de 49,8 mil servidores no Executivo e demais Poderes.

A reserva de dinheiro para o reajuste dos servidores do Executivo - R$ 11,6 bilhões, só permite a concessão de uma correção de 4,8%, menos do que a inflação prevista.

Ao anunciar os números, o secretário de especial de Tesouro e Orçamento, Esteves Colnago, reconheceu que todas essas medidas só serão resolvidas depois das eleições em negociação do próximo presidente eleito com o Congresso.

Colnago disse ser possível encontrar uma solução e garantiu que existem medidas que podem ser adotadas para conter o avanço das despesas obrigatórias, que em 2023 vão consumir 93,3% do espaço para gastos no orçamento.

 

O secretário admitiu que a proposta de financiar o Auxílio Brasil com base no projeto de reforma do Imposto de Renda, que prevê a taxação de lucros e dividendos transferidos pelas empresas aos seus acionistas, pode exigir um aumento líquido de impostos.

A outra proposta levantada pelo presidente Bolsonaro de financiar o Auxílio com recursos de privatizações também exigiria mudança do marco legal. Hoje, o dinheiro arrecadado com a venda de estatais só pode ser usado para abater dívida.

Mesmo sem encaixar o Auxílio turbinado, o valor reservado para as chamadas despesas discricionárias de custeio e investimento (que não são obrigatórias e aquelas que o governo tem mais liberdade para decidir para onde vão) ficou em apenas R$ 99 bilhões. Somente R$ 20 bilhões para investimentos, patamar considerado piso para os projetos.

Esse valor das discricionárias é muito baixo e se aproxima do limite do que os especialistas consideram que abaixo paralisa o funcionamento dos ministérios e das políticas públicas, o chamado shutdown.

Para encaixar essas medidas, será preciso aprovação de uma Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que mude o teto de gastos e encontrar uma fonte de financiamento.

Auxílio

O projeto foi enviado com valor médio de R$ 405,21 para o Auxílio Brasil em 2023, com meta para atendimento de 21,6 milhões de famílias. O orçamento total do programa é estimado em R$ 105,7 bilhões.

A decisão deve ser usada pelos adversários de Bolsonaro na corrida eleitoral. O orçamento previu um salário mínimo em R$ 1.302,00 acima do que estava prevista na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) enviada ao Congresso em abril e aprovada antes do recesso, de R$ 1.294,00.